Legal Uncertainty and Constitutional Challenges of Road Designation and Public Notice under the Building Act: A Case Law Analysis and an Empirical Study of Permitting Officials in Yongin City

본 연구는 건축법상 도로지정·공고 제도의 법적 불확실성과 헌법적 정당성을 분석하고 정책적 개선안을 제시하는 데 목적이 있다. 판례 분석과 용인시 공무원 대상 실증조사를 결합한 결과, 판례는 명시적 행정행위를 통한 지정을 엄격히 요구하는 반면, 실무 현장에서는 추상적 조례와 보상 규정 부재로 인해 높은 불확실성(RDI 58점)과 빈번한 민원·소송(71%)이 발생하고 있음을 확인하였다.<br/> 이러한 법리와 실무의 괴리는 헌법상 재산권 보장, 포괄위임금지, 과잉금지 원칙과 충돌할 소지가 크다. 이에 본 연구는 △사실상 통로 요건의 법적 통일화 △정당한 보상 및 사용료 제도 도입 △접도요건 예외 심사의 제도화 △지도로 정보의 명확한 공개를 개선 방향으로 제안한다. 본 연구는 법리·실무·헌법을 연계하여 제도의 구조적 한계를 규명하고, 건축행정의 예측가능성과 공정성을 제고하기 위한 입법적 기초를 제공한다는 점에서 의의가 있다.