Changes in the Organizational Structure of Local Governments: Focusing on the Organization Types of Local Agricultural Administrative Organization

지방자치단체의 조직운영에서 효율성은 가장 중요한 가치로 강조되고 있으며, 조직개편과정에서도 효율적인 조직구조 재설계가 핵심과제로 부상하고 있다. 그러나 국민의 경제적·사회적·문화적 기반인 농업과 농촌의 지속가능한 발전을 위한 지방자치단체의 노력을 효율성 관점에서만 평가하고 논의하는 것에는 분명한 한계가 있다. 지역의 농업과 농업인, 농촌의 발전을 실질적으로 뒷받침할 수 있는 지방자치단체의 조직구조는 매우 중요한 요소임에도 불구하고, 지방농업행정조직에 관한 심층적인 연구는 여전히 부족한 실정이다. 이러한 배경 하에서 본 연구는 지방농업행정조직의 편제방식 변화를 살펴보고, 이해관계자 인터뷰를 통해 분리운영방식과 통합운영방식의 쟁점을 다각도로 탐색하고자 한다. 분석결과, 분리운영방식과 통합운영방식은 구조적 한계와 부작용이 명확하게 드러났다. 이에 따라 조직개편과정에서는 조직운영 효율성과 함께, 서비스 접근성, 책임성, 조직문화적 측면에 대한 종합적인 검토가 필요함을 확인할 수 있었다. 본 연구의 결과는 지방농업행정의 현장 의견과 실무적 요구를 반영함으로써 바람직한 조직 재설계의 방향성 정립을 위한 실증적인 근거를 제공할 수 있을 것으로 기대된다.