(Dé)financiarisation de l'État-providence : le cas de la Pologne

Cette thèse examine l'articulation entre les structures de l'État social et les marchés financiers en Pologne, à travers une analyse comparative des politiques de retraite et de logement entre 1989 et 2020. Elle étudie comment les contraintes extérieures, les stratégies des élites et la saillance publique interagissent pour produire des résultats politiques durables.La question empirique centrale porte sur la divergence des trajectoires de financiarisation entre retraites et logement. Dans les deux domaines, la financiarisation a été initialement adoptée dans les années 1990, mais son enracinement à long terme a différé. Dans le cas des retraites, le deuxième pilier capitalisé (OFE) a été progressivement démantelé. Dans le logement, la financiarisation, soutenue par le crédit hypothécaire, s'est durablement enracinée.Trois résultats principaux se dégagent. Premièrement, cette divergence trouve son origine dans une conjoncture critique des années 1990. La privatisation du logement, solution ponctuelle aux problèmes fiscaux et politiques, a créé un verrouillage structurel en épuisant les anciennes formes de provision et en forgeant un nouveau contrat social individualisé. Dans les retraites, les éléments financiarisés ont été superposés à un socle public toujours central, ce qui a limité leur rentabilité politique. Le coût fiscal durable de la capitalisation a rendu son abandon attractif après la crise de 2008.Deuxièmement, ces trajectoires reflètent l'émergence inégale du pouvoir structurel des acteurs financiers. Les banques sont devenues des infrastructures du modèle de logement.Les OFE ont été abandonnées une fois devenues inutiles aux élites, notamment face à l'échec des marchés privés de retraites.Troisièmement, l'étude conteste l'idée d'une financiarisation imposée de l'extérieur. Dans les deux domaines, ce sont les élites et groupes producteurs nationaux - les acteurs du « côté de l'offre » - qui ont façonné les résultats.