Revisiting the Belief System of Advocacy Coalition Framework: Focusing on the Interaction Between Rationality and Emotion

최근 사회과학 연구에 있어 행위자의 감정 또는 정동(affect)의 영향력에 관한 탐구의 필요성이 높아지고 있다. 이러한 경향을 적용하여 본 연구는 정책과정 모형 중 정책행위자의 합리적 선택뿐만 아니라 감정의 역할이 복합적으로 연계되는 방향으로 발전하고 있는 옹호연합모형(Advocacy Coalition Framework, ACF)의 핵심 요소인 신념체계 개념에 감정의 역할을 반영하여 이론적 재구성을 시도한다. 기존 ACF는 정책행위자의 신념을 주로 합리성에 기반해 설명해 왔으나, 본 논문은 이성과 감정의 상호작용이 신념의 형성, 강화, 변화 전반에 걸쳐 중요한 영향을 미친다고 본다. 이에 규범적 핵심 신념, 정책 핵심 신념, 이차적 신념의 각 계층에 대해 감정이 어떻게 작동하는지를 분석하고, 정책문제의 성격(사악한 문제와 평범한 문제)에 따라 감정과 이성의 작용 양상이 달라짐을 설명한다. 이를 통해 신념체계에 대한 기존 ACF의 인식론적 기반을 확장하고, 정책행위자의 행동을 보다 포괄적으로 이해할 수 있는 이론적 틀을 제시한다.