An Analysis of Urban Spatial Restructuring through Anchor Facility Development - A Perspective on Special Activity Generator -

(연구 배경 및 목적) 스포츠 앵커시설은 그 상징성과 높은 영향력으로 인해 도시개발 전략을 수립하는 데 있어 자주 활용되어 왔다. 그러나 스포츠 앵커시설의 지역 활성화 효과에 대해서는 긍정적 견해와 부정적 견해가 동시에 존재한다. 본 연구는 미국 캘리포니아주 샌디에이고시에 소재한 메이저리그 야구장 펫코 파크(Petco Park)를 사례로, 스포츠 시설이 도시 내 특정 지구에서 도시개발의 촉매(catalyst)로 기능할 수 있는지를 실증적으로 분석하고자 한다. (연구방법) 본 연구는 Robertson(1995)의 특수활동 유발시설(Special Activity Generator) 개념과 Chapin(2004)의 앵커시설 분석 지표를 기반으로 하여 분석 틀을 설정하였다. 펫코 파크가 위치한 야구장 지구(Ballpark District)에서 발생한 공간적 변화를 중심으로 기존 공간의 재활용, 신규 개발의 유도, 정체성과 도시 이미지의 재구성이라는 세 가지 항목을 중심으로 사례 분석을 수행하였다. 이를 위하여 공공 도시계획 문서, 부동산 개발 데이터, 공간 이용 현황, 학술 자료 등을 활용하여 분석을 수행하였다. (연구결과) 분석 결과, 펫코 파크는 단일 스포츠 시설에 그치지 않고, 도시계획에 기반한 전략적 앵커시설로 기능하며 지구 단위의 재개발 흐름을 유도한 것으로 나타났다. 첫째, 기존 산업시설과 유휴 부지는 상업·문화 기능 중심으로 전환되었고, 둘째, 고밀도 주상복합 개발이 경기장을 중심으로 계획적으로 추진되었으며, 셋째, 야구장 지구(Ballpark District)라는 명칭이 공식 문서와 민간 마케팅에서 확산되며 도시의 이미지 변화를 이끌었다. 또한, 공공 공간 및 보행 친화적 환경이 조성되어 야구장 지구의 활성화 및 방문객의 체류 시간을 증가시키는 부가적 효과도 확인되었다. (결론) 본 연구는 스포츠 시설이 도시개발의 전략적 앵커로 기능하기 위해서는 공간 구성, 도시계획 연계, 민간 참여 구조 등 복합적 요소들이 통합적으로 작동해야 함을 실증적으로 제시하였다. 이는 국내의 유사 시설 기반 도시개발 프로젝트에도 적용 가능한 시사점을 제공한다. 향후 다양한 사례 분석을 통한 스포츠 앵커시설 도입 전략 간의 비교연구를 통해 도시개발의 성공 조건을 보다 정밀하게 규명할 필요가 있다.