Regional Typology and Cluster Transition Analysis Based on the Statistics on Environments and Policies of Regional Culture: A Comparison of 2020 and 2023

지역문화는 문화기반, 행정역량, 주민 참여 등이 복합적으로 작용하며 형성된다. 이를 위한 정책이 다각도로 추진되고 있지만, 지역 간 문화환경의 격차는 여전히 존재하고 있다. 이에 문화격차를 구조적으로 진단하고 지역별 특성을 반영한 맞춤형 정책 수립이 요구된다. 본 연구는 지역문화실태조사의 2020년과 2023년 데이터를 활용하여 전국 229개시군구의 지역을 유형화하고 군집 전이 양상을 도출함으로써 지방자치단체의 문화환경을 비교·분석하고자 하였다. 두 시점 간 비교가 가능한 18개 지표를 바탕으로 k-평균 군집분석을 실시한 결과, 지역은 ‘지역문화 선도형’, ‘문화정책 수행 기초형’, ‘문화사업 집중형’, ‘문화예산 투입 기반형’, ‘지역문화 저활성형’의 다섯 가지 유형으로 분류되었다. 2020년과 2023년 간 49개 지역에서 군집 변화가 발생하였다. 또한 문화환경 취약지역과의 비교 검토를 통해 정량 지표 기반의 군집 분석 결과와 행정적 분류 기준 간의 차이도 확인하였다. 본 연구는 지역 간 문화정책 여건의 변화 양상을 실증적으로 파악하고, 정책 투입의 우선순위 설정 및 군집 유형별 전략 수립을 위한 기초자료를 제공한다는 점에서 의의를 지닌다.