Tackling environmental and social mobility stakes in rural areas: New solutions for new actors? = A vidéki területek környezeti és társadalmi mobilitási problémáinak kezelése: új megoldások új szereplők számára?

While rural mobilities are facing socio, economical and environmental challenges in France and in Europe, the French government passes a law to cover its whole territory of authorities responsible for organising mobilities so local authorities could address some responses to those diderent challenges. This reorganisation of mobility competences in France is leading to the arrival of new actors in those territories, namely some inter-municipal authorities. These actors are part of a complex and multiscalar system influenced by directives from the top and needs from the bottom. At the same time, the „repertoire of available solutions” appears to be evolving in rural areas. Indeed, rural territories are seeing the emergence of amenities previously absent around the road network: small multimodal hubs. What mobility projects can be observed now in rural areas? To what extent can we talk about changes in the repertoire of available solutions? Are those projects really new? In more general terms: what dynamics exist in the repertoire of available solutions for stakeholders in rural mobility? To answer, a literature review is completed by a multi-criteria analysis of the discourses of local authorities working on mobility in low-density areas. A sample of discourses is selected with the purpose of collecting data before and after stakeholders restructuring. We argue in this article that this law reinforces the local role of inter-municipal authorithies in local action through mobility. Nevertheless, those areas which where not lacking actors and inter-muncicipal authorithies should now find its place in a pre-existent system. Besides, the state keeps an important role behind the scene and pulls the strings of those local public policies. Our analysis will first allow us to understand the introduction of inter-municipal authorities as new players in the local mobility stakeholder system. Second, this work will give us a greater comprehension of restructuring and its impacts on public action at the local scale. Finally, we’ll see the state's role remaining in local policies. | Miközben a vidéki mobilitás társadalmi, gazdasági és környezeti kihívásokkal szembesül Franciaországban és Európában, a francia kormány olyan törvényt fogadott el, amely valamennyi mobilitás szervezéséért felelős hatóságok tevékenységére kiterjed. Mindezt annak érdekében, hogy a helyi hatóságok megfelelő válaszokat adhassanak a mobilitással kapcsolatos kihívásokra. A mobilitási hatáskörök újraszervezése Franciaországban új szereplők, nevezetesen néhány önkormányzatközi hatóság megjelenéséhez vezet ezeken a területeken. Ezek a szereplők egy összetett és többszintű rendszer részét képezik, amelyet felülről jövő irányelvek és alulról jövő igények befolyásolnak. Ugyanakkor úgy tűnik, hogy a vidéki területeken a „rendelkezésre álló megoldások repertoárja” fejlődik. A vidéki területeken ugyanis egyre inkább megjelennek a korábban a közúthálózat körül nem létező létesítmények: kis multimodális csomópontok. Milyen mobilitási projektek figyelhetők meg most a vidéki területeken? Milyen mértékben beszélhetünk az elérhető megoldások repertoárjának változásáról? Valóban újak ezek a projektek? Általánosabban fogalmazva: milyen dinamikák figyelhetők meg a vidéki mobilitásban érdekelt szereplők számára elérhető megoldások repertoárjában? A kérdés megválaszolásához jelen tanulmány a szakirodalom áttekintését az alacsony sűrűségű területeken a mobilitással foglalkozó helyi hatóságok diskurzusainak több szempontú elemzésével egészíti ki. A diskurzusok egy mintáját azzal a céllal választottuk ki, hogy adatokat gyűjtsünk az érdekelt felek átszervezése előtt és után. A tanulmány amellett érvel, hogy a törvény megerősíti a településközi hatóságok helyi szerepét a mobilitáson keresztül történő helyi cselekvésben. Mindazonáltal azoknak a területeknek, ahol nem hiányoznak a szereplők és a településközi hatóságok, most egy már létező rendszerben kell megtalálniuk a helyüket. Emellett az állam továbbra is fontos szerepet játszik a színfalak mögött, és mozgatja a helyi közpolitikák szálait. Az elemzés először is lehetővé teszi, hogy megértsük a településközi hatóságok mint a helyi mobilitási érdekképviseleti rendszer új szereplőinek megjelenését, az átszervezés részleteit és hatásait a helyi szintű közintézkedésekre. A tanulmány kiemeli az állam helyi politikákban továbbra is fennálló meghatározó szerepét.