Climate change impact and adaptation implications for the forest sector in the Republic of Korea

기후적응을 위해 산림부문에서 풀어가야 할 핵심과제는 산림정책에 기후적응을 주류화하고, 적응 조치의 효과성 모니터링 및 평가를 포함하는 적응의 선순환 체계를 정립하는 것이다. 우리나라 산림의 장기적인 관리 계획의 기본 방향을 제시해주는 것은 산림청이 산림기본법 제11조 및 같은 법 시행령 제4조 ~ 제6조에 의거하여 수립하는 산림기본계획이다. 제6차 산림기본계획(2018 ~ 2037년)은 향후 20년간의 산림정책의 비전과 장기전략을 제시하는 법정계획으로 지역산림계획 및 산림경영계획 수립의 기준이 되며 국가의 산림정책의 방향은 사유림에도 영향을 미친다. 제6차 산림기본계획에도 일부 기후변화 영향에 대한 전망이 반영되어있다. 이에 근거한 시행계획을 수립하고 이행하는 과정에서도 기후적응 조치가 충분히 반영되기 위해서는 신뢰 가능한 데이터 및 과학적 분석기술에 근거한 전국/지역 산림의 기후변화 영향과 취약성 평가 정보가 제공되어야 하며, 현장 맞춤형 적응 방안도 함께 제시될 필요가 있다.<br/> 본 연구에서 국립산림과학원이 국립수목원과 함께 실시한 기후변화 영향평가는 기존에 문헌을 종합하여 평가하는 것에서 나아가 현장에서 직접 조사·관측하여 수집한 데이터에 기반한 평가이다. 산림은 생애주기가 길기 때문에 기후변화가 산림에 미치는 영향에 대해 이해하기 위해서는 장기간에 걸친 데이터가 안정적으로 축적되어야 한다. 또한 산림생태계의 복잡성(complexity)만큼이나 산림·임업분야의 세부분야별 적응 수요자, 요구되는 정보의 종류, 공간적, 시간적 해상도도 다양하다. 따라서 산림·임업 분야의 세부부문별 특성을 고려하여 표준화한 방법론을 조사 및 평가에 적용한 것은 현상과 반응기작에 대한 이해를 반영한 실효적인 기후변화 영향평가 정보 산출의 기반을 제공했다는 점에서 의의가 있다.<br/> 현재 부상하고 있는 위성영상을 비롯한 원격탐사, AI 등 첨단의 분석 기술이 현실에 맞는 실효성있는 정보 산출에 활용되려면 ‘참값’인 현장에서의 관측데이터가 뒷받침되어야만 한다. 전국과 지역 단위를 아울러 ‘장기적인 산림생태계 변화’를 ‘현장’에서 관측할 수 있는 인프라를 확충함으로써 산림생태에 대한 신뢰 가능한 데이터를 확보하는 것이, 현장에서 실제로 일어나는 현상에 기반한 기후적응 조치 도출의 필수 기반이라 할 수 있다. 또한 임산물 생산성 등 임업통계에 반영되어있는 항목들이 기후 영향 및 취약성 평가에 최대한 활용될 수 있도록 기존의 조사 사업을 개선하거나 별도의 기후변화 영향 실태조사 사업을 규모있게 추진함으로써 전국과 지역 단위를 아우르는 영향․취약성 평가 정보 산출 기반을 곤고히 할 필요가 있다. 그리고 수요자(즉, 중앙정부, 지방자치단체, 현장 관리자, 산림경영인, 국민 등) 맞춤형 정보를 가공하여 제공할 수 있는 물리적인 시스템과, 이러한 정보를 기반으로 각 관리 주체가 산림의 기후적응 전략을 수립하고 이행할 수 있도록 하는 정책적인 기반 강화와 재원 확보가 필요하다. 또한 산림에 대한 이해를 바탕으로 적응 정보의 품질과 실효성을 높이고, 실질적인 적응 조치를 발굴, 이행할 수 있는 정책, 연구, 관리 현장의 전문 인력을 지속적으로 양성해 나갈 수 있는 토대를 만드는 것도 산림의 기후위기 적응에 필수적이다.