A Framework for Establishing a Quality·Safety Management System to Enhance the Competitiveness of the Korean Beekeeping Industry: A Comparative Analysis of Governance Models in New Zealand, Canada, Australia and the UK

벌꿀은 미생물 증식이 어려운 물리·화학적 특성을 지녀 안전한 식품으로 인식되지만, 생산 - 유통 전 과정에서 발효, HMF 축적, 동물용의약품 및 농약의 잔류, 자연독소, 중금속, 꿀벌 질병 등 다양한 위해가 발생할 수 있다. 한국 양봉산업은 영세, 이동양봉이 다수이며, 가공과 포장의 위탁 비중이 높아 다양한 위해가 발생할 수 있다. 표준화된 위생관리체계의 부재는 품질 편차와 시장 신뢰 저하로 이어질 수 있다. 본 연구는 국내 관리체계의 취약성을 진단하고 해결방안을 도출하기 위해 선진국(뉴질랜드, 캐나다, 호주, 영국)의 관리체계를 ‘법·지침’과 ‘시장 전략’이라는 두 축에서 비교, 분석하였다. 그 결과, (1) 정부 주도 통합형 (뉴질랜드·캐나다: 엄격한 관리, 품질보증, 등급체계)과 (2) 민관 협력 - 자율형 (호주·영국: 산업계 주도 규범과 국가의 예찰, 교육 지원)으로 유형화되었다. 위해요인별 관리방안을 마련하기 위해 첫 번째로 Codex GHP, HACCP에 기반하여 벌꿀의 위해요인을 발굴하였다. 두 번째로 선진국의 대응사례를 통해 방향성을 제시하고 최종적으로 국내 현황을 분석하여 국내 실정에 적합한 관리체계를 제시하였다. 최종 제언으로는 실행 단계에 맞춰 ‘한국형 단계별 양봉산업 관리체계’ 도입 전략을 제안하였다. 1단계는 영국의 예찰, 교육 지원 중심 접근과 캐나다의 예방관리계획 (PCP) 원리를 결합하여 ‘품질 표준 가이드’를 마련하고 농가에 교육, 보급한다. 2단계는 경쟁력 있는 농가를 대상으로 프리미엄 등급제를 도입해 안전성과 투명성을 높인다. ‘한국형 단계별 양봉산업 관리체계’를 통해 양봉산업의 통합적인 품질관리 기반을 마련하고, 부가가치와 국제적 경쟁력을 제고하고자 한다.