The Ideology and Practice of Jungjongbanjeong

중종반정의 주체들은 자신들의 반정을 정당화하는 논리로 연산군을 조종지법의 파괴자, 그리고 군도를 상실한 군주로 규정하였다. 그리하여 반정 당일 ‘조종지법의 회복’이 선언되었다. 원칙적으로 중종 즉위 초의 정책 기조는 연산군의 통치 이전, 즉 성종대 상황으로의 회귀였다. 그런데 막상 실제 복구 작업을 살펴보면 다음의 두 가지 사실을 확인할 수 있다. 첫째, 중종 즉위 초 복구 작업은 성종대로 온전히 돌아가는 것이라기보다 주로 연산군 10년의 갑자사화 이후 연산군이 파괴 또는 신설한 제도를 회복하거나 폐지하는 것이었다. 그리하여 연산군대에 만들어진 제도 가운데 쓸만한 것은 계속 사용하자는 제안이 등장하기도 하였다. 둘째, 기신재와 내수사 등 왕실 불교 관련 사안을 둘러싸고 중종과 대신을 비롯한 범신료층은 정반대의 입장을 보였다. 반정을 통해 즉위한 중종은 연산군에 의해 끊어진 왕실 불교 전통을 회복함으로써, 왕실 내 자신의 정통성과 지위를 확고히 하고자 하였다. 그러나 연산군의 폭주를 경험했던 신료들은 중흥을 내세우며 중종의 권위와 권력은 ‘조종’의 그것과 달라야 하며 더욱 제한되어야 한다고 주장하였다. 그렇기에 그들은 그 동안 유교와 불교, 양방면의 공간에서 의례를 통해 구축되었던 국왕의 정통성과 권위 과시 작업 가운데 후자의 완전한 폐지를 요구하였다. 나아가 연산군의 폭주를 뒷받침했던 핵심 기구인 내수사 자체 또는 내수사 장리의 폐지를 통해 국왕의 권한도 제어하고자 하였다.