A Legal Study on Improving Legislation Regarding the Management of the Domestic Casino Industry - Focusing on Improving Perception of the Casino Industry -

본 연구는 국내 카지노업 관리 입법의 문제점을 분석하고, 특히 산업에 대한 부 정적 인식을 개선하는 방향에서의 제도개선 방안을 모색하였다. 우리나라 카지노 업은 ｢관광진흥법｣을 중심으로 복합리조트의 부대시설로만 허가되는 구조를 가지 며, 내국인 출입금지, 입지·시설요건 제한, 복잡한 인허가 절차, 과도한 과세 부담 등 다층적인 규제를 받고 있다. 이러한 규제는 외국인 전용이라는 시장 한계를 고 착화시키고, 글로벌 경쟁에서 투자 매력을 저하시켜 산업의 지속 가능성을 위협한 다. 본 연구는 ▲내국인 제한 정책의 재검토, ▲관광진흥기금·개별소비세·레저세 등 중복과세 구조의 합리화, ▲사행성 개념에 대한 시대적 재해석, ▲카지노업 전문 규제기구(도박규제청·카지노관리위원회) 설치, ▲복합리조트 원스톱 인허가 체계 구축을 제안하였다. 특히 사행산업감독위원회와 별도의 전문 관리기구를 통한 중 독방지, 자금세탁방지, 국제 경쟁력 제고의 필요성을 강조하였으며, 규제샌드박스· 맞춤형 규제 설계를 통해 복합리조트 산업 활성화를 도모할 것을 주장하였다. 이러 한 개선방안은 카지노업을 단순 사행산업이 아닌 관광·문화 융합형 전략산업으로 전환하는 데 기여할 수 있을 것이다.