Reattachment between the UK and the EU: Pragmatic Approach but Practical Difficulties

본 연구는 2025년 5월 19일 영국과 EU 간 합의된 관계 재설정 협정의 배경과 목적을 분석하고, 향후 협정 이행 및 세부 내용 협상에서 양측이 직면할 수 있는 걸림돌이 무엇인지 규명하고자 한다. 우선 EU의 재설정 협정 추진 목적은 우크라이나 전쟁의 지속과 트럼프 정부가 초래하는 안보 불안의 상황 속에서 영국과 방위 협력이 필요했기 때문이다. 어업 협정과 청년 이동성 보장 등의 분야는 일부 회원국의 이해가 반영되었다. 영국은 EU 시장에 대한 접근성을 높여 브렉시트 이후의 경제 침체를 극복하고 EU 방위산업 프로그램에 영국 방산기업이 참여케 하는 것 등이 주요 목적이었다. 이처럼 양측의 개별적 이해가 존재함에도 불구하고, 협정의 가장 근본적인 동인은 우크라이나 전쟁의 장기화, 트럼프 2기 정부 출범 등 변화하는 국제 정세 속에서 공통으로 인식된 ‘필요성’이었다. 그러나 영국 내 브렉시트 지지 여론과 협정을 주도한 노동당 정부에 대한 정치적 반발, 그리고 EU 내부의 영국에 대한 체리피킹식 접근에 대한 불신과 회원국 간의 협정에 대한 이견 가능성은 향후 협상 과정에서 걸림돌로 작용할 수 있다. 따라서 이번 협정의 의미는 체결 그 자체보다는 향후 이행의 투명성, 실질적 성과, 그리고 정치적 결단을 통한 지속 가능한 협력 구조 구축에 달려 있다. 이에 본 연구는 양측이 인식한 상호 필요성이 실질적 관계 재설정으로 이어지기 위해서는 이러한 장애물을 극복할 수 있는 정치적 의지가 핵심 동력임을 강조한다.