Is State-Led Digital Public Diplomacy Effective? : Focusing on Japan’s ‘Free and Open Indo-Pacific (#FOIP)’ Strategy

본 논문은 ‘자유롭고 열린 인도–태평양’ 전략(Free and Open Indo–Pacific Strategy; 이하 FOIP)을 홍보하기 위한 일본의 디지털 공공외교 전략을 분석하였 다. 연구방법으로는 X(옛 트위터)의 메시지를 2016년~2024년까지 연도별로 추출 하였는데, 영어로 ‘Free and Open Indo–Pacific’이란 단어가 정확하게 들어간 1740 건, #FreeAndOpenIndoPacific 해시태그를 쓴 게시물 2187건, 동기간 일본어로 ‘자 유롭고 열린 인도 태평양(自由で開かれたインド太平洋)’이라는 단어를 사용한 메 시지 3586건을 분석하였다. 첫째, 일본 외무성이 선도적으로 정책홍보에 나섰으 나, 시간이 흐르면서 일본 자위대와 방위성, 주일 미군, 미국 국무부와 국방부 등으 로 홍보 주체가 다양화되었다. 둘째, 미국･일본･호주･인도 등 쿼드(Quad) 소속 국 가들과의 합동훈련 모습을 긍정적이며 밝은 이미지의 사진과 동영상을 내세워 홍 보하였다. 셋째, 중국과 남중국해 영유권 문제를 둘러싸고 갈등을 빚고 있는 필리 핀 등 동남아시아 인플루언서가 FOIP의 긍정적인 면을 홍보하는 메시지 전파에 참여하였다. 넷째, 일본 내에서는 보수주의적 시각을 갖고 있거나 아베 총리를 지 지하는 일반인들의 정책 관심도가 높았다. 본 연구는 공공외교에 있어서 디지털 수단의 새로운 가능성을 제시한다. 다만, 국가주도형 공공외교는 한계점을 가지고 있었는데 #FOIP 캠페인의 발신 내용을 다른 일반인 사용자가 공유하는 비율은 1~5%에 불과한 것으로 나타났다. 즉 일본의 외교정책을 홍보하는 공공외교의 경 우, 아직 대중의 자발적인 관심을 얻기에는 어려운 현실을 보여준다.