Analyzing Media Discourse on the RISE Policy: A News Big Data Approach to Exploring Policy Acceptance

본 연구는 지역혁신중심 대학지원체계(RISE) 정책이 언론 담론 속에서 어떻게 사회적으로 수용되고 정당화되는지를 분석하였다. 중앙집권형에서 지역 분권형 협력 체제로의 고등교육 거버넌스 전환 흐름 속에서, RISE는 대학, 산업, 지방정부 간 협력을 통해 지역 혁신을 도모하는 전략으로 추진되고 있다. 본 연구는 트리플 헬릭스 이론을 분석 틀로 삼고, 2023년 1월부터 2025년 3월까지 주요 일간지 기사 7,592건을 수집하여 키워드 빈도, TF-IDF, N-gram, 감성 분석, 주체별 담론 구조 분석 등 텍스트 마이닝 기법을 적용하였다. 분석 결과, ‘협력’, ‘혁신’, ‘인재 양성’ 등의 긍정 담론과 ‘우려’, ‘비판’ 등의 부정 담론이 혼재되어 있었으며, 언론은 정책 수용성과 정당성 형성의 핵심 매개로 기능하고 있었다. 특히 대학, 산업계, 지방정부 간 기대와 역할 인식의 차이가 드러났으며, 이는 협력적 거버넌스 실행과 정책 수용성에 영향을 미치는 요소로 나타났다. 본 연구는 언론 담론 분석을 통해 고등교육 정책의 설계와 실행 간 간극을 진단하고, 수용 가능한 실행 조건을 모색함으로써 거버넌스 전환에 시사점을 제공한다.