PROBLEMATIC ISSUES OF APPEALING RESOLUTIONS OF THE STATE LABOR SERVICE OF UKRAINE IN ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS: ANALYSIS OF COURT PRACTICE

Метою статті є висвітлення проблемних питань, що виникають у процесі оскарження постанов Державної служби з питань праці в порядку адміністративного судочинства, з використанням дотичної до проблематики судової практики та формування шляхів вирішення відповідних проблемних питань. Методи: аналіз, узагальнення. Результати. У науковій статті надано аналіз окремих проблемних питань оскарження постанов Державної служби України з питань праці в порядку адміністративного судочинства. Авторами досліджено правовий статус структурних підрозділів Державної служби України з питань праці та співвідношення її основних завдань. Зокрема, увагу приділено повноваженню про проведення перевірок щодо дотримання суб’єктами господарювання норм трудового законодавства та винесення постанов про накладення фінансових санкцій. Авторами проаналізовано судову практику (переважно Верховного Суду) із зазначеної теми, висвітлено наявні проблеми, що виникають у процесі розгляду судами подібних справ. Відзначено, що фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовано фінансові санкції за порушення трудового законодавства, мають право звернутися до адміністративних судів для оскарження рішень, дій чи бездіяльності структурних підрозділів органів Державної служби з питань праці. Висвітлені найбільш поширені проблеми у процесі оскарження таких постанов, а саме: звернення органів Державної служби з питань праці до суду з проханням визнати причину пропуску строку звернення поважною, обґрунтовуючи це відсутністю коштів на рахунках для сплати судового збору; відсутність уніфікованої форми акта проведеної перевірки, на підставі якого приймають постанову про накладення санкцій; винесення припису з одночасним накладенням штрафу; оскарження постанов, які винесені на підставі Порядку № 295 від 26.04.2017 р., а також Порядку № 823 від 21.08.2019 р. (що визнані нечинними); проведення перевірок на підставі рішень інших органів та прийнятті рішень за відповідними перевірками; підстави притягнення до адміністративної відповідальності ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення; накладення штрафів структурними підрозділами Державної служби з питань праці на підставі актів перевірки Державної податкової служби. Стосовно кожної проблеми наведено відповідне судове рішення, де висвітлено позицію суду щодо досліджуваного проблемного питання, а також сформульовано авторські шляхи вирішення подібних проблем для недопущення їх у майбутньому. Висновки. Проведене дослідження судової практики свідчить про наявність великої кількості проблемних питань у процесі оскарження постанов Державної служби з питань праці в порядку адміністративного судочинства. Разом із тим судами сформульована достатня кількість правових позицій, на підставі яких виокремлено пропозиції щодо їх вирішення.