Prawa językowe beneficjentów ochrony międzynarodowej w zakresie swobody wyboru i wykonywania zawodów regulowanych

The Linguistic Rights of Beneficiaries of International Protection Concerning the Freedom to Choose and Exercise Regulated Professions The work deals with the linguistic rights of beneficiaries of international protection (BOM) in connection with the exercise of regulated professions on the territory of Poland. In the context of the guarantees provided by Art.35 and Art.27 of the Constitution, a comparative study was conducted on the status of national minorities in context of the freedom to choose and exercise a profession (Art.65) by BOM (i.e. refugees, beneficiaries of subsidiary protection and temporary protection) in light of access to public service (Art.60). The primary was placed on analysing of the requirements for the ability of beneficiaries of international protection to communicate in Polish as the official language in connection with the exercise of regulated professions, with particular emphasis on civil servants, local government employees, doctors and dentists, and nurses and midwives. The analysis is conducted in light of national case law: the Constitutional Tribunal, the Supreme Court and the CJEU. Praca jest poświęcona prawom językowym beneficjentów ochrony międzynarodowej w związku z wykonywaniem na terenie Polski zawodów regulowanych. Analiza jest prowadzona z perspektywy regulacji Konstytucji RP (art. 35 w zw. z art. 27). W kontekście gwarancji zapewnionych przez wskazane regulacje Konstytucji RP dokonano analizy porównawczej między uznanymi w Polsce mniejszościami narodowymi a beneficjentami ochrony międzynarodowej. Przedmiotem rozważań jest także zagadnienie wolności wyboru i wykonywania zawodu przez beneficjentów ochrony międzynarodowej (tzn. uchodźców, beneficjentów ochrony uzupełniającej oraz ochrony czasowej) z punktu widzenia art. 65 Konstytucji, z uwzględnieniem specyfiki dostępu do służby publicznej (art. 60 Konstytucji). Największy nacisk w pracy badawczej położono na analizę wymagań zdolności komunikowania się przez beneficjentów ochrony międzynarodowej w języku polskim jako języku urzędowym przy wykonywaniu zawodów regulowanych, ze szczególnym uwzględnieniem pracownika służby cywilnej, pracownika samorządowego, lekarzy i dentystów oraz pielęgniarki i położonej. Przedmiotowa analiza jest prowadzona zarówno w świetle orzecznictwa krajowego: Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, jak również orzecznictwa TSUE.