Analysis of Perceptions on Local Education Autonomy in Education Administration and Public Administration Fields Using Text Mining

본 연구는 텍스트 마이닝을 활용하여 지방교육자치에 관한 교육행정학계와 일반행정학계의 인식을 비교 분석하는 데 목적이 있다. 이를 위해 설정한 구체적인 연구문제는 다음과 같다. 첫째, 지방교육자치에 관한 교육행정학계의 인식은 어떠한가? 둘째, 지방교육자치에 관한 일반행정학계의 인식은 어떠한가? 셋째, 지방교육자치에 관한 교육행정학계와 일반행정학계의 인식은 어떤 공통점과 차이점이 있는가?<br/> 지방교육자치에 관한 교육행정학계의 인식을 살펴보면 교육행정학계는 지방교육자치의 원리로 법률에 규정된 교육의 자주성, 전문성, 정치적 중립성을 강조하고, 지방교육자치의 목표를 교육의 질 향상으로 인식하고 있었다. 또한 지방교육자치를 교육감과 교육위원의 자격과 선출 방법, 교육위원회의 위상과 구성, 지방교육자치의 원리 등을 중심으로 인식하며 지방교육자치의 당위성을 강조하였다. 지방교육자치에 관한 일반행정학계의 인식을 살펴보면 일반행정학계는 지방교육자치와 관련하여 교육감 선거에 관심이 집중해 있었다. 특히 교육감 직선제의 문제와 방안, 지방교육재정교부금제도로 인한 국가재정 전반의 비효율성 등을 문제 삼아 지방교육자치제도를 개선할 필요가 있음을 강조하였다. 또한 교육행정학계에서 지방교육자치의 원리에 집중하고 있는 것과 달리 일반행정학계는 교육감 직선제 등 특정 사안에 주목하여 쟁점을 드러내고, 행정의 종합성과 효율성을 중심으로 지방교육자치를 바라보고 있었다.<br/> 분석 결과를 바탕으로 지방교육자치를 발전시키기 위해서 첫째, 선거공영제를 확대할 필요가 있으며 둘째, 좋은 학교를 만드는 일에 교육행정기관과 지방자치단체가 함께 지원하고 서로 협력해야 하며 셋째, 다양한 교육위원회 운영의 실제를 검토하여 어떠한 형태의 운영이 지방교육자치의 실현에 가장 기여하는지를 분석할 필요가 있음을 제언하였다.