A Study on the Decline of Korea’s Primary Industry and Strategies for Revitalizing the Foreign Seasonal Worker Program

본 연구는 우리 사회의 1차 산업의 쇠퇴 요인을 밝히고 외국인 계절근로자 제도의 지속 가능성을 제안한 연구이다. 우리 사회의 1차 산업이 해체 수준에 이르게 된 배경은 첫째, 우리 사회의 숭문 주의적 태도가 직업의 귀천을 따지는 문화가 조성되어 1차 산업은 결국 천한 일로 간주되면서 후속세대가 양성되지 않았다. 둘째, 1차 산업에서 종사하는 부모들 스스로가 자신의 일을 천한 일로 간주하여 자녀들에게 같을 일을 할 것을 권유하지 않기 때문에 후속세대가 양성되지 않는 것이다. 셋째, 대도시의 생활 방식이 보편화되면서 어린 세대들은 1차 산업을 전혀 경험 하지 못하거나, 체험활동 정도에 머물고 있어 1차 산업으로의 인력 공급은 기대하 기 어려운 사회구조가 되었기 때문이다. 식량주권 확보와 발전된 영농·어업기술을 지속·보존하기 위해 우리 사회는 외국인을 고용할 수 밖에 없는 상황이 되었다. 우리 사회는 먼저 1차 산업에 종사 할 자국인 후속세대 양성을 위한 지원방안 즉 1차 산업 체험프로그램 등을 개발하 여 귀농·귀촌 희망자를 비롯한 학생들이 접근할 수 있도록 프로그램 시행을 제도 화하고, 1차 산업에서 종사하는 외국인 이민자들을 우리 사회의 한 일원으로 받아 들이는 사회적 합의가 필요한 상황이 되었다. 1차 산업을 지속하기 위해 우리 국민들이 실질적으로 체험할 수 있는 프로그램 의 개발과 외국인 계절근로자 제도의 지속을 위해 지자체들은 이들의 이주 전부터 고국으로 복귀할 때까지 전담하는 인력을 고용하여 소통 창구 역할을 할 수 있도 록 할 것을 제안한다.