External Affairs of the Provinces of the Republic of South Africa (on the Example of the Province of the Western Cape)

The relevance of the proposed topic is determined by the significant increase in the role of subnational actors (federated entities, territorial autonomies, unrecognised states, etc.) in the international arena. The article is aimed at defining the legal basis of paradiplomacy of the South African provinces and analyzing the main directions and results of their foreign relations on the example of the province of the Western Cape. The subject of the study is the paradiplomacy of the provinces of the Republic of South Africa. The authors conclude that South African provincial external relations is one of the least effective policies of the South African provinces due to the lack of a relevant normative framework. The absenсe of a clear deline ation of powers for external relations between the federal centre and the provinces does not allow the provinces to successfully and effectively develop their external relations policies. The Western Cape has been the most successful in the area of paradiplomacy, with its active engagement in the foreign policy and foreign economic tracks enablingit to attract a large number of foreign partners and investors. On some controversial issues, the provincial authorities have gone against the Pretoria line, which shows the Western Cape's considerable authority within South Africa and its desire for greater independence in international affairs. The results of the article may have practical and scientific applications. The scientific one is related to the fact that in domestic historiography the foreign relations of the provinces of the Republic of South Africa have been little investigated, although their study is of great scientific and practical interest. Practical value lies in the assumption that the experience of paradiplomacy of the South African provinces can be successfully applied to improve the effectiveness of external relations of the subjects of the Russian Federation. Актуальность предложенной темы определяется появлением в сегодняшних международных отношениях весьма интересного феномена – стремления отдельных частей некоторых унитарных государств (например, Франции, Дании, Южно-Африканской Республики и др.) к позиционированию себя на международной арене в качестве самостоятельных игроков. Цель статьи – определить правовую основу парадипломатии южноафриканских провинций и проанализировать основные направления и результаты их внешних связей на примере Западно-Капской провинции. Предмет исследования – парадипломатия провинций Южно-Африканской Республики. Авторы приходят к выводу о том, что внешние связи провинций ЮАР являются одним из наименее эффективных направлений политики южноафриканских провинций вследствие отсутствия релевантной нормативной базы. Недостаточно четкое разграничение полномочий осуществления внешних связей между федеральным центром и провинциями страны не позволяет последним успешно и эффективно развивать свои внешние контакты. Наиболее успешна в сфере парадипломатии Западно-Капская провинция, активная деятельность которой на внешнеполитическом и внешнеэкономическом треках позволяет ей привлекать большое число иностранных партнеров и инвесторов. В некоторых дискуссионных вопросах провинциальные власти идут вразрез с линией Претории, что говорит о значительном авторитете Западно-Капской провинции в составе ЮАР и о ее стремлении к большей независимости в международных делах. Результаты статьи могут иметь практическое и научное применение. Научное связано с тем, что в отечественной историографии внешние связи провинций Южно-Африканской Республики мало исследованы, хотя их изучение представляет большой научный и практический интерес. Практическое – опыт парадипломатии провинций ЮАР можно с успехом применять для повышения эффективности внешних связей субъектов Российской Федерации.