The Development and Logic of the All-Citizen Singing Campaign in the 1950s and the 1960s

이 글은 노래의 정치적 활용에 대한 비판적 고찰이다. 1950~1960년대 국민개창운동이 문화적 불평등 구조 속에서 사회적 교감의 장으로 기능하려 했던 점에 주목하고, 주관 단체의 변화에 따른 운동의 전개 방식, 노래의 형식과 내용, 그리고 대중 미디어 동원의 과정을 분석하여 관제 문화 통제의 실상을 규명하였다. 일반적으로 예술운동은 정치적 억압이나 철학적 사조와 밀접한 관련이 있지만, 국민개창운동은 이러한 관점에서 한참 벗어나 있다. 계몽과 교화의 차원에서 국민 의식 고취와 생활 개선에 중점을 둔 관제 문화 운동으로 출발했기 때문이다. 식민지시대에 학습된 의식화 이론과 조직화 방식은 국민 정체성을 형성하는 규율 수단으로 작용했으며, 정치적 역학 속에서 거듭 변주되었다. 표면적으로는 자율적 참여를 강조했지만, 실질적으로는 계산된 통제 장치였다. 운동의 전개 과정에서 발간된 국민개창운동추진회 악보집 1~3(1954~1958), 『새 나라 노래집』(1961), 공보부의 공문 「다함께노래부르기(국민개창운동) 실시에 관한 건」(1967)에서 확인할 수 있는 노래들은 국책의 지향성을 온전히 구현하고 있었다. 재건정신의 고취를 강조하던 초기의 노래는 점차 사회적 유대감을 형성할 수 있는 친숙한 주제로 변화하였고, 까다로운 악상 기호가 강조된 노래는 점차 따라부르기 쉬운 형식으로 다듬어졌다. 또한, 정치와의 다층적 상호작용 속에서 각 관계 부처, 언론, 미디어는 국민 의식화 전략의 실효성을 높이기 위해 적극적으로 개입하였다. 이러한 개입은 국민 의식화 과정에 영향을 미치며, 의미 있는 성과를 도출할 가능성을 보여주었다.