THE DEVELOPMENT OF STATE SUPPORT FOR AGRICULTURE: THE REGIONAL ASPECT

Статья посвящена проблемам развития государственной поддержки сельского хозяйства в современных условиях. Авторами анализируются динамика и объемы государственной поддержки отрасли, влияние объемов субсидирования на уровень рентабельности по видам сельскохозяйственной продукции. Отмечается, что спецификой развития субсидирования как в целом всей отрасли, так и в разрезе отдельных видов сельскохозяйственной продукции и регионов России, является снижение уровня влияния субсидирования на эффективность функционирования товаропроизводителей, а также существенная дифференциация результативности субсидирования в зависимости от видов продукции и регионов страны. Для оценки результативности предоставления сельскохозяйственным организациям средств государственной поддержки в рамках программ и мероприятий по развитию сельского хозяйства разработан методический подход, основанный на интегральной оценке факторов, определяющих ресурсный потенциал отрасли (объем производства и площадь сельскохозяйственных угодий в расчете на 1 руб. предоставляемых субсидий) и эффективность сельскохозяйственного производства (сальдированный финансовый результат в расчете на 1 руб. предоставляемых субсидий и уровень рентабельности продаж) в разрезе регионов России, включающий проведение операций максимизации и нормирования показателей для их равномерного масштабирования. Проведена апробация предлагаемой методики, которая позволила ранжировать регионы страны по уровню результативности субсидирования, а также разделить субъекты страны на 3 группы: с высоким уровнем результативности (вошло 25 регионов), со средним уровнем (36 регионов) и с низким уровнем (11 регионов).