A Study on Definition of the Proactive Policing at the Level of Field Police Officers

이 연구에서는 현장 경찰관 개인의 수준에서 적극적 경찰활동의 개념을 탐색적으로 연구하고자 한다. 먼저 문헌고찰을 통해 유사개념인 치안 전략으로서의 적극적 경찰활동, 지역사회 경찰활동, 적극행정, 재량의 개념을 이론적으로 검토하였다. 또한, 소극적 경찰활동으로 비난 받은 대표적 사례인 오원춘 사건(2012년)과 인천논현서 층간소음 흉기난동 사건(2019년)을 분석하여 현장 경찰관의 적극적 경찰활동의 주요 개념 요소를 도출한 뒤, 경찰관 5명을 대상으로 심층 인터뷰를 실시, 타당성을 확인하고 추가적 개념 요소를 발굴하였다. 본 연구에서는 위와 같은 과정을 거쳐 현장 경찰관의 적극적 경찰활동을 ① 적극적 상황인식, ② 정당한 공권력 활용 ③ 실질적 문제해결 노력 ④ 책임과 희생으로 구성된 다차원 개념 구성하고, 구체적으로 “경찰관이 스스로의 책임과 부담을 감수하면서도 현장 상황에 적극적으로 개입, 적절한 공권력 수단을 활용함으로써 실질적 치안문제를 해결하고자 하는 직무태도”로 정의를 제시하였다. 본 연구에서 도출된 현장 경찰관의 적극적 경찰활동의 개념은 치안전략으로서의 적극적 경찰활동, 지역사회 경찰활동, 적극행정, 재량 등의 기존 개념과 주체, 목적, 성질, 수단, 방향에 있어 뚜렷하게 구분되는 특징을 가진다.