Examining Trends in China’s Cultural Industries Policies Using LDA Topic Modeling (2003-2023): An Exploratory Approach from the Perspective of Policy Tools

본 연구는 중국 문화산업 정책의 전체 트렌드와 각 지역 간 정책 지향성의 차이를 고찰하는 것을 목적으로 한다. LDA 토픽모델링 기법과 Rothwell & Zegveld의 정책도구 프레임워크를 활용하여, 중국 최초의 문화산업 전용 정책이 반포된 이래 중앙 및 지방 정부가 발표한 2,362개의 핵심 문화산업 정책문건을 체계적으로 분석하였다. 최종적으로 25개의 정책 토픽이 식별되었으며, ‘공급’, ‘수요’, ‘환경’의 세 가지 측면에 따라 ‘생산요소 보장’, ‘콘텐츠 업그레이드’, ‘소비인센티브’, ‘유통 채널 확장’, ‘발전 목표 계획’, ‘산업 생태계 최적화’ 등 정책도구로 추출되었다.<br/> 연구결과, 중국 문화산업 정책의 트렌드는 ‘12·5 계획’을 기준으로 전후에 뚜렷한 특성 변화를 나타냈다. 공급측면의 정책도구는 중국 문화산업 발전에서 지속적으로 주도적인 역할을 해왔으나, 수요측면과 환경측면의 정책도구는 상대적으로 충분히 주목받지 못한 상황이었다. 또한, 지역 간에도 뚜렷한 차이가 있었다. 환발해, 장삼각, 동남 등 연해 경제 발달 지역은 공급측면 정책에서 두드러진 우위를 보인 것에 비해 동북지역 등은 환경측면 정책에 대한 독특한 관심을 보였다. 이러한 연구결과를 바탕으로, 본 연구는 자원 배분의 균형화, 수요측면 정책의 강화, 문화체제 개혁의 추진 등 중국 문화산업 정책도구의 최적화를 위한 제언을 제시하였다.