EVOLUȚIA POLITICII EXTERNE ȘI DE SECURITATE COMUNĂ A UNIUNII EUROPENE

Developments in the European Union’s Common Foreign and Security Policy Abstract: The evolution of the international system is engendering profound transformations among actors in the security environment. The illegal annexation of Crimea in 2014, Russia’s increasingly aggressive stance towards the European Union, the resurgence of terrorism and the emergence of new threats such as cyber threats have compelled the EU to adapt its stance, policies, mechanisms and capabilities in the field of external action to meet the challenges of the contemporary era. The objective of the present paper is to analyse the principal alterations to the legislative acts that have been pivotal in the evolution of the Common Foreign and Security Policy (CFSP), as well as the initiatives undertaken within the context of this policy, in order to ascertain the progress made in reinforcing the security and defence dimension, which is a crucial prerequisite for the Union to attain strategic autonomy. The research results demonstrate that, while there has been considerable advancement in the scope of EU external action, evidenced by shifts in approach, adaptation and adoption of legislation, there are domains such as security and defence decision-making, capability development and building the resilience of the European defence industry that require enhancement. These shortcomings constrain EU external action and the realisation of strategic autonomy. Keywords: European Union, security policy, security environment, actor, security regionalization, threats. Evoluția Politicii externe și de securitate comună a Uniunii Europene Rezumat: Evoluțiile înregistrate la nivelul sistemului internațional determină ample procese de transformare la nivelul actorilor din mediul internațional. Anexarea ilegală a Crimeii în 2014, creșterea treptată a agresivității Rusiei în relația cu Uniunea, amplificarea fenomenului terorist, dar și apariția unor noi amenințări, precum cele cibernetice, au determinat Uniunea Europeană să își adapteze postura, politicile, mecanismele și capabilitățile în domeniul acțiunii externe pentru a corespunde provocărilor contemporane. Lucrarea de față își propune să analizeze principalele modificări ale actelor legislative cu rol determinant în dezvoltarea Politicii externe și de securitate comună (PESC), dar și a inițiativelor realizate în cadrul acestei politici, pentru a determina progresul realizat în consolidarea dimensiunii de securitate și apărare, condiție esențială pentru realizarea autonomiei strategice a Uniunii. Rezultatele cercetării scot în evidență faptul că deși s-a înregistrat un progres important în spectrul acțiunii externe a Uniunii Europene, prin schimbarea abordării, adaptarea și adoptarea unor acte legislative, există domenii precum modul de adoptare a deciziilor privind securitatea și apărarea, dezvoltarea capabilităților și realizarea rezilienței industriei europene de apărare care necesită a fi îmbunătățite. Aceste determinări limitează acțiunea externă a UE și realizarea autonomiei strategice.