Directions for Domestic Platform Regulation for Journalism Support in Light of U.S. California Journalism Preservation Acts

21세기 인터넷이 매개하는 미디어 환경에서는 뉴스가 플랫폼을 통하여 유통됨에 따라 언론사의 주요 재원인 광고도 포털로 집중되는 현상이 있다. 오늘날 언론사의 플랫폼에 대한 의존도와 함께 드러난 저널리즘의 위기는 자유민주주의 국가 공동체에서 중요한 공익적 문제임은 분명하다. 이에 각국에서는 저널리즘의 재정적 위기를 극복하기 위하여 플랫폼에 뉴스 사용료 지급의무를 부과하는 입법이 추진되고 있다. 극심한 저널리즘의 위기 상황에서 언론사에 대한 재원 마련 정책은 정당한 목적에서 비롯된 것이다. 그런데 최근 미디어 소비행태가 스낵화됨에 따라 뉴스에 대한 수요도 감소하고 있어, 이 같은 저널리즘 지원금 모델은 사회적 합의를 구하기가 어려운 측면이 있다. 대표적으로 구글은 플랫폼에 수수료를 부과하는 입법에 대응해 뉴스서비스 중단 의사를 밝혔다. 이러한 플랫폼의 반발을 단순히 언론사와 플랫폼의 기 싸움으로 볼 것이 아니라, 저널리즘 지원정책의 타당성과 효용성을 검토하는 계기로 삼을 필요가 있다.<br/> 본고는 이와 같은 관점에서, 22대 국회의 개원을 맞아 플랫폼 규제입법이 추진되는 가운데 미디어 환경 현안인 미국의 CJPA와 법안 SB1327의 주요 내용과 특징을 살펴보고, 국내 저널리즘 지원정책에의 시사점을 모색하였다. 아울러 미국의 저널리즘 지원 모델의 국내 도입 가능성을 가정해 플랫폼규제에의 시사점을 헌법상 합헌성 여부 관점에서 검토하였다.

Authors

Publication Details

Journal
Journal of Media Law Ethics and Policy Research
Published
2024-08-31
DOI
https://doi.org/10.26542/jml.2024.8.23.2.113
Primary Topic
Media Studies and Communication
Type
article
Field-Weighted Citation Impact
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article

Directions for Domestic Platform Regulation for Journalism Support in Light of U.S. California Journalism Preservation Acts

Heuiok Lee
Journal of Media Law Ethics and Policy Research
Media Studies and Communication
article

Directions for Domestic Platform Regulation for Journalism Support in Light of U.S. California Journalism Preservation Acts

Heuiok Lee
article en

Abstract

21세기 인터넷이 매개하는 미디어 환경에서는 뉴스가 플랫폼을 통하여 유통됨에 따라 언론사의 주요 재원인 광고도 포털로 집중되는 현상이 있다. 오늘날 언론사의 플랫폼에 대한 의존도와 함께 드러난 저널리즘의 위기는 자유민주주의 국가 공동체에서 중요한 공익적 문제임은 분명하다. 이에 각국에서는 저널리즘의 재정적 위기를 극복하기 위하여 플랫폼에 뉴스 사용료 지급의무를 부과하는 입법이 추진되고 있다. 극심한 저널리즘의 위기 상황에서 언론사에 대한 재원 마련 정책은 정당한 목적에서 비롯된 것이다. 그런데 최근 미디어 소비행태가 스낵화됨에 따라 뉴스에 대한 수요도 감소하고 있어, 이 같은 저널리즘 지원금 모델은 사회적 합의를 구하기가 어려운 측면이 있다. 대표적으로 구글은 플랫폼에 수수료를 부과하는 입법에 대응해 뉴스서비스 중단 의사를 밝혔다. 이러한 플랫폼의 반발을 단순히 언론사와 플랫폼의 기 싸움으로 볼 것이 아니라, 저널리즘 지원정책의 타당성과 효용성을 검토하는 계기로 삼을 필요가 있다.<br/> 본고는 이와 같은 관점에서, 22대 국회의 개원을 맞아 플랫폼 규제입법이 추진되는 가운데 미디어 환경 현안인 미국의 CJPA와 법안 SB1327의 주요 내용과 특징을 살펴보고, 국내 저널리즘 지원정책에의 시사점을 모색하였다. 아울러 미국의 저널리즘 지원 모델의 국내 도입 가능성을 가정해 플랫폼규제에의 시사점을 헌법상 합헌성 여부 관점에서 검토하였다.

Journal of Media Law Ethics and Policy ResearchVol. 23(2)
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